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“互联网+”学习型党组织建设的实践

  互联网+时代,常识是最宝贵的财富。一个人只有不断地获取并掌握常识,才能始终紧跟时代的步伐,不断取得更大的进步和发展,对组织、政党而言同样如此。建设学习型党组织,是应对互联网+信息时代,特别是高速发展的常识经济时代,中国共产党在完善自身建设、坚定领导地位的条件下提出的重大的时代课题。基层党组织是大家党组织的基础性组织,东莞联通作为中央企业派驻地方机构,加强对它的党内学习型组织建设有着重要的政治意义。
  2016年,广东联通提出“高目标牵引,高标准定位,高效率实行,争当互联网+时代规模效益发展优秀排头兵”战略口号,党建方面,更是率先提出创建中国联通“党建工作示范区”和“党风廉政建设示范区”二个党建示范区目标。本课题研究,就是以中国联通集团总部党组和广东联通党委新要求、新目标为主线,结合企业聚焦战略、转型创新、一体化改革、业务拓展、发展目标、企业规划等中心工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,积极探索新形势下联通系统“学习型”党组织建设的新思路、新举措,推进“学习型”基层党组织建设,实现东莞联通、广东联通、中国联通“拥抱互联网+新时代,从‘电信市场中的跟随者’升HUAWEI‘信息生活的创新服务领导者’”这个远景目标。
  在项目内容的设计上,课题组从积极“创建学习型党组织”为出发点,2015年借助“三严三实”专题教育活动、2016年借助“两学一做”专题教育,旨在变“枯燥学”为“快乐学”,为党员干部提供“菜单式”学习。实践期间,由企业党委督导,课题组贯彻实施并考评。
 
  
开发党建云课堂
  学习对象:基层党支部书记、委员。
  学习内容:“两学一做”相关内容、《准则》《条例》学习、党性修养和理想信念在线培训、《共产党员问责条例》等。
  学习路径:下载安装“东莞联通党员干部党建学习培训云课堂”APP、关注“东莞联通党团工会”微信公众号。
  学习方式:要求花名册上的所有党员干部必须在规定时间内,下载“东莞联通党员干部党建培训云课堂”APP、关注“东莞联通党团工会”微信公众号;或通过OA登录联通网络学院:在云门户应用中心点击网络学院直接登录;或访问campus.chinaunicom.cn,输入云门户账户名和密码登录。
  根据课题组要求,本次在线学习计入企业党员学分统计,共计15.5个学分,完成45分钟按一个学分统计。在线培训时间不得少于15个学分,每次学习,至少提交一篇不少于100字的心得体会,强化学习意识,否则,列入待培训名单,且不能参评党团工会年度评优选先。
  “东莞联通党员干部党建培训云课堂”APP,是东莞联通党员干部教育培训的重要在线学习平台,线上学习时间将作为每名干部职工培训学时纳入年度考核统计。课题组要求党员干部100%下载安装“东莞联通党员干部党建培训云课堂”APP,通过云课堂后台管理,随时随地了解掌握广大党员“两学一做”等学习教育的相关信息(含登录时间、在线时长、学习次数、是否按时完成、学习学分排名等),不定期通报,与年度评议党员、评议支部书记述职考核挂钩。
  通过载体实践,定期通报,较好地提升了学习型党组织建设实行力,提高了基层党支部组织管理水平。更主要的是,促进了党的所有领导成员必须对学习型组织的相关理论和技能先学、学懂、学透,较好地共同营造浓厚的学习教育氛围。
  APP系统考核实践项目实施一段时间以来,特别是领导干部切实认清了自己肩负的学习重大责任,提高了认识,发挥了其应有的导向作用、带头作用和示范作用,以狠抓落实的举措和率先垂范的行动来推动学习型党组织的建设。
 
  
建立规范化体系
  实践对象:24个基层党支部。
  实践目标:认真按照学习型党组织建设的要求,突出学习重点,创新方式方法,健全学习制度,探索走出一条理论与实际相结合、学习与工作相促进的新路子,不断提升基层党员领导人员整体学习能力。
  实践内容:常识竞赛、评优选先、组建学习团队、督学机制。
  实践路径:分三步走:
  精心安排学习内容。钻研“选修课”。组织“读书征文”“党课征集”等活动,开展向基层领导人员、党员赠书、荐书、品书、论书等活动,发动群团组织举办心理健康、文明礼仪、形象修养、公文写作等讲座报告,完善领导人员常识结构。
  突破“必修课”。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员领导人员,开展了学习《准则》《条例》,学习党的十八大、党章、学习大大总书记讲话等“两学一做”及专题辅导讲座、报告会,把全体党员、员工的思想认识统一到中央和集团及省企业党组的决策部署中来。
  主攻“专业课”。举办党务、组织、宣传、纪检监察以及群团工作等业务培训班,引导“三会一课”等基本制度落地实行,开展党的建设、文明单位建设、积极分子队伍建设、思想学问建设等相关常识宣传教育活动,不断提升履职能力。
  注重“实践课”。固本强基,开展“领导人员、省企业机关员工下沉基层;结合联通沃4G业务发展开展宣讲活动;通过集团、省、市、县三级党组织的党课宣讲习大大“七一讲话”精神和“在党旗下重温誓词”、参观东莞市警示教育展览、结合“两学一做”、总部聚焦战略、“四种精神”等主题教育活动,向基层员工请教,在实践中学习,进一步提升整体学习能力及理论水平。
  拓展宣传教育载体。打造“互联网+”东莞联通党建学习平台。围绕企业创新转型,借助省企业、地市、县企业基层党组织平台开展了“我为党旗添光辉”“党员先锋模范示范岗”“履行政治担当”等主题读书活动。通过群团组织平台举办了“青年党员、青年团员、青年员工读书读报活动”“沃为联通献一计”“聚焦正能量、共筑联通梦、实现中国梦”问卷答题、常识竞赛等活动,营造人人读书、全员读书的浓厚氛围。
  延伸学习阵地。先后推出以推进党建交流为主旨的东莞联通基层党建、思政、企业学问建设论文征集,以拓宽工作视野为目的的东莞联通“聚焦战略,创新三年发展规划”等系列讲座,以开展企业学问大讨论、宣贯社会主义核心价值观凝聚全体党员、员工的向心力、凝聚力来拓展、延伸学习阵地。对基层党员、员工撰写的73篇主题征文,已汇集论文集;大讨论活动参加达1 000多人次;学习读书点覆盖面达98%以上。
  强化典型引领。在市企业机关、各县级分企业各评选出学习型党组织建设示范点1个、联系点2个,开展座谈研讨、观摩交流等,发挥典型示范作用,带动提升理论工作水平。树立、宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型,在全企业范围内营造学先进、赶先进、创新发展的良好氛围。2016年,企业石龙基层党支部和财务党群党支部2家集体成功创建了广东省直工委“党员先锋岗”并荣获集体荣誉称号。
  推进管理规范化。落实组织领导制度,制定《东莞联通基层党组织理论学习管理办法》《关于进一步推进学习型基层党组织建设的实施办法》,规范开展学习型基层党组织建设活动。
  落实学习管理制度。建立完善东莞联通党委中心组学习制度、“七个有”(有计划、有制度、有笔记、有典范、有交流、有检查、有评比)、党员学习制度以及党务干部培训制度等,规范开展学习培训活动。
  落实调查研究制度。坚持开展一年一次“党建调研月”活动,围绕基层党建工作如何服务联通创新发展、推进党风廉政建设、深入基层解决实际问题等重点课题开展调研活动。
  落实考核评价制度。坚持把学习型党组织建设与年度党建工作绩效考核、评选党建工作先进单位、文明单位等相结合,召开现场推进会,总结经验、表彰先进,推动学习型党组织建设走向常态化。
  构建与创新学习管理监督和考核评价机制。为全面创新学习考核评价机制,激活党员干部学习的“原动力”,不断增加党员干部学习的“外加力”,达到学有动力与学有压力的双面互动,课题组联合东莞联通纪委制订并出台了《东莞联通落实党风廉政建设“两个责任”考核实施细则(试行)》,完善和落实“逼学、述学、评学、考学、奖学”相结合的督学机制,突出学习绩效在党员和干部的奖励、选拔、任用等工作中的评价作用,从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。构建并完善倡导学习和创新的激励机制,在24个基层党支部之间评选学习型先进党支部和先进党员,树立典型,加强宣传,并给予必要的精神奖励和物质奖励。
  全面创新和不断完善规范的运行机制,有力促进并推动了学习型干部队伍建设落到实处,确保了党组织学习的连续性、持久性。具体见上表:
  
制订系统化测评
  实践对象:24个基层党支部书记、委员。
  实践路径:内部培训、经验分享、外部参观学习。
  学习方式:技能培训。学习型党组织建设是一项复杂的系统工程,需要新的、专门的管理技能,技能培训是牵涉面最少、最简单易行且见效明显的一项党建工作。
  学习内容:请进来。为解决支部在创建学习型党组织所要求的创新及探索能力,课题组在24个基层党支部自2015年9月到2016年7月,先后邀请了广东省委党校、东莞市委党校、省企业党群工作部等专家教授组织开展了四期“党支部书记培训班”、二期“东莞联通党务干部骨干业务能力提升培训班”、一期“党务工作务实”、一期“珠三角党务工编辑学习研讨会”等技能专题培训,前后共有300多人参加技能培训。在培训基础上,创新开展三个规定动作:每双月举办一次“沃在东莞学习大讲坛”、每季度召开一次企业党委集中学习讨论会、每半年举行一次支部组织建设理论学习管理务虚会。根据课题组部署,这三个规定动作必须按要求完成。其中,“沃在东莞学习大讲坛”全年6期,远程视频直播,党员干部必须参加,列入考勤记录。
  这三个规定动作,成为各基层领导干部提高学习能力、实现常识转型的重要阵地。作为补充,课题组与东莞市宣传部联合,在东莞市分企业开辟了东莞市“道德讲堂”标杆示范基地,每月开讲,企业不同榜样典型的领导和员工讲、市委宣传部委派的专家讲等等。无论哪一种方式,学习方案由企业主要领导审定,内容突出党的最新理论成果、世界前沿领域的战略问题、电信行业发展中的热点难点和员工的职业道德敬业精神等。
  走出去。课题组克服经费短缺等困难,在自身实践中挖掘经验基础上,放眼珠三角联通系统兄弟分企业,组织基层党支部书记和委员到珠三角兄弟分企业深层次调研学习先进经验和做法。2016年4月23日、6月21日,课题组先后两次组织24个基层党支部书记前往中国联通广州市分企业、深圳市分企业党委取经,学习兄弟分企业创建学习型组织的办法和技术,借鉴他们建设学习型党组织的做法,以期提升弥补东莞联通各基层党支部书记学习能力不足问题。
  通过技能培训,不定期跟踪测评能力水平,较好地解决了各基层党支部对学习型党组织建设的统筹兼顾、学以致用能力问题,提高了积极性,摆脱了之前的路径依赖,克服了畏难情绪。
 
  
创新多样化载体
  实践对象:24个基层党支部。
  实践目标:不断丰富和完善建设学习型党组织的有效形式和工作抓手,充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。
  实践内容:在“个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、网络学习等多种学习形式”基础上,创新载体,满足个人和工作需要。
  实践路径:分四步走:
  创新学习方式。课题组在健全中心组理论学习、每周(月)党员学习日、“三会一课”等传统学习组织方式的同时,采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、网络学习等多种形式,并结合实际,适时举办辅导讲座、报告会、读书会、学习论坛、技能比赛、常识竞赛、拓展训练等各种具有特色的主体实践活动,改变过去灌输式、单向式、封闭式的学习模式,不断增强学习的吸引力。
  创新学习载体。根据党员的学习需求,积极创新各个层面的载体,区分层次,因人施教,尽量满足大家开阔眼界、获取多方面常识信息的要求,把学习兴趣提起来,把学习动力挖掘出来,组织和引导广大党员开展创先争优活动,外树形象、内强素质,充分发挥党员先锋模范作用,积极发挥领导干部示范带动作用,推动学习型党组织创建活动向纵深发展。
  突出主题学习。适时召开学习与工作相结合的专题研讨会、座谈会、交流会,结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日、纪念日等契机,对工作实践进行经常性的反思和研讨,使学习的过程成为研究和推进工作的过程,不断丰富和完善建设学习型党组织的有效形式和工作抓手。
  采取党群互动方式。明确提出,学习型党组织建设的主要任务之一就是通过党组织学习带动群众组织学习,使党员“学”起来、群众“跟”上来,取得更好的学习效果。要求广大党员学在前、走在前、动在前,同时,群众又不可以“被动在后”,反复强调,群众智慧是建设学习型党组织不可缺少的营养体,改革发展的智慧和力量蕴藏于人民大众之中。
  新颖的学习载体、灵活的学习方式、有效的学习方法,让各基层党支部找到了开展建设学习型党组织的重要途径。

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