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邵宁要求央企建立三道防线抗风险

 

  国务院国资委副主任邵宁昨日在国资委研究中心的举办“首届企业全面风险管理高峰论坛”表示,中央企业实施全面风险管理,直接关系到国有资产保值增值和企业持续健康稳定发展,他要求中央企业从五个方面着手,加快落实《中央企业全面风险管理指引》。 
  首先,具备条件的企业尽快建立全面风险管理;其他企业可以分步实施,选择发展战略、投资和收购、财务报告、内部审计、衍生产品交易、法律事务、安全生产、应收账款管理等一项或多项开展管理,建立单项或多项内部控制体系。

  第二、企业尽快建立健全规范的法人治理结构,国有独资企业应建立独立董事、外部董事制度,独立董事和外部董事在董事会中应超过一半,以保证董事会做出独立于经理层的决策。

  第三、企业应该制订基于全面风险管理的内部措施。任何企业或个人不得超越授权做出决策。企业应设立专职或确定相关职能部门进行全面风险管理,企业应每年进行风险管理监督评价。

  第四、具备条件的企业应在董事会下设风险管理委员会,其召集人应由不兼任总经理的董事长担任,董事长兼总经理的企业应由外部董事或独立董事担任召集人。

  第五、全面风险管理与其他管理工作相结合,把全面风险管理的要求融入企业管理和业务流程过程。具备条件的企业要建立三道防线,即:各有关职能部门和业务单位为第一道防线;风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会为第二道防线;内部审计部门和董事会下设的审计委员会为第三道防线。


 


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