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改制企业党建工作的新探索

  2004415,深圳市燃气集团有限企业成功完成改制工作,由原来的国有独资企业变成了合资企业。企业改制后,企业党建工作怎么做?这是企业党委急切需要考虑的新课题。企业党委以三个代表重要思想为引导,按照以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设的要求,认真探索改制企业党建工作的新路子,取得了可喜的成效。2004年,企业实现销售收入52.65亿元,利润总额1.6亿元,再次跻身于深圳市100强企业之列,并荣获广东省企业学问建设明星企业等称号。
   
   
一、探索改制企业党建工作新思路
   
   
企业改制后,引进了外资和民营资本,构成了多种经济成分并存的新的经济混合体。企业的经营理念变了,经营机制变了,组织结构也变了。面对这种新情况,企业党委由专职副书记带队,对属下的27个党组织进行一次全面调研,摸清情况,集思广益。经过半个多月的调查摸底,较全面地掌握了企业改制后遇到的新情况和新问题:一是在思想认识方面,少数党员对改制后开展党建工作信心不足,有的担心改制后外资和民营方会以生产经营的中心工作冲压党建工作。二是在组织建设方面,几家实施主辅分离的企业党组织隶属关系亟待理顺,改制过程中新整合形成企业的党员的组织关系必须作相应调整。三是在党员管理方面,离退休党支部开展工作难度较大,一些劳务工党员管理脱节。四是在党员学习教育方面,存在针对性不够强,方式不够丰富多彩,效果不够显著等问题。
   
   
针对改制后党建工作遇到的新情况新问题,企业党委一致认为:改制后党建工作不能削弱,必须加强,但工作机制、工作方式不能照搬过去的做法,而要进行改革创新。于是,企业党委通过召开座谈会、研讨会,举办党务政工骨干培训班、党员学习班等多种形式和渠道,广泛征求意见,反复讨论修改,及时出台了党建工作的系列文件,包括《企业党委会议事规则》、《党支部建设考评办法》、《关于开展创建党员模范岗活动的实施意见》等,使企业党建工作进一步制度化、科学化。
   
   
二、实施改制企业党建工作新举措
   
   
在创新机制方面,企业党委着重抓了四方面工作,调整、理顺党的组织机构的组织关系。一是5家实施主辅分离的二级企业,由原来的国有企业变成了经营者和员工持股的民营企业后,企业党委经与有关方面联系,及时将其党组织转归所在区民营工委管理。二是由于35名离退休党员年龄较大、身体状况较差、居住地分散,不便开展活动和过组织生活,企业党委把他们的组织关系转到其所在社区党组织,方便组织管理。三是为44名劳务工党员逐个办理接转组织关系,以利于他们过上正常的组织生活。
   
   
探索发挥党组织政治核心作用的新机制。企业党委以换届为契机,通过党代会选举,让8名党政领导成员全部进入党委会,实行交叉任职,为党委发挥政治核心作用提供组织保证。订立党委会议事规则,规定凡企业的重大决策,如机构设置、发展规划、中层干部的任免以及与员工切身利益密切相关的重要事项,先由党委会讨论提出意见和建议,再按有关程序提交董事会讨论决定。
   
   
探索党支部建设目标管理新机制。改制后,企业党委把支部建设纳入目标化管理,按照党委下发的《党支部建设考评办法》,把目标管理细化、量化为四大块共20项,并制定评分标准,每年按照自查自评和组织考评等程序进行年度考评,考评结果与年终奖励挂钩。
   
   
探索加强企业内部监督的新机制。一是董事会设立战略规划委员会、投资与资产管理委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会等四个专业委员会,确保董事会的决策与监控能力更强更好。二是整合内部监督资源,确定监督主体,建立以纪委、监察、审计等机构组成的全方位监督体系。纪检监察部门参与工程、物资采购招投标的全过程,审计部门加强专项审计、年度审计和离任审计。三是在建立党风廉政建设责任制的同时,实施效能监察,做到监督制度化。四是聘用法律顾问和咨询机构,做到监督法制化。
   
   
三、促进改制企业党建工作取得新成效
   
   
企业党委针对企业改制的新情况,探索加强企业党建工作的实践,既促进了企业的改革和发展,又为企业党委推进改制企业党建工作积累了经验,全面提升了企业党委的工作能力。
   
   
提升了党组织自身建设的能力。企业党委一手抓改制,一手抓党建,使各级党组织和广大党员进一步坚定了抓党建促发展的信心和决心。在党委新思路的指引下,企业党务工编辑结合各自的工作实际,以敢闯敢试的精神,科学民主的态度,求真务实的作风,探索总结出许多新经验。
   
   
提升了参与企业重大决策的能力。企业党委参与制定了企业发展战略、十一·规划,确定了快速、稳定、持续、健康发展的工作目标,加快了资本运营的步伐,使参与企业重大决策的能力进一步提高。
   
   
提升了为企业经营管理工作服务的能力。企业党委在员工中组织开展了我为加强企业管理献计献策活动,共收集80多条有针对性的建议。特别是在强化优质服务管理方面,开通24小时服务热线,做到了服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化,得到广大市民的称赞。
   
   
提升了抓好企业精神文明建设的能力。企业党委一如继往地宣传以人为本的新理念,以开拓、奋进、高效、服务的企业精神为核心,树立诚信立业、效益兴业、奉献敬业精神。党委还十分注重创建学习型党组织,重视抓好党员干部的理论学习和中心组学习,为企业改革发展营造良好氛围。2004年,集团企业被评为深圳市文明示范单位,管道气客户服务分企业荣获文明示范窗口称号。
   
   
提升了建设和谐稳定企业的能力。企业改制涉及到方方面面,关系着员工的切身利益,引起员工思想波动在所难免。对此,企业党委一方面坚持阳光作业,增大改制工作透明度,引导员工积极参与改制工作。同时,重视做好个别单位和个别员工的思想工作,解疑虑,化矛盾,保稳定,求和谐,促改制。在长达2年多的改制过程中,企业党委始终注意加强思想政治工作,因而企业员工思想稳定,理解改制,支撑改制,没有发生一例越级上访案件。改制后,集团员工更是以高昂的斗志,上下步调一致,一心一意创佳绩,群策群力谋发展,使深圳燃气集团展现出良好的发展前景。

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