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高校校办产业党建工作探索

     改革开放以来,高校为进一步发挥为社会服务的功能,结合我国高新技术发展的要求,积极探索适合我国国情的科技成果转化和产业化之路,形成了具有中国特色并初具规模的高校产业群,其中具有高校背景并以高校科技成果为依托,建立起来的高校控股或参股企业统称为“高校校办产业”。随着高校事业的发展,高校校办产业改革的进程也不断深入,逐渐形成了以股份合作制为主要形式,国家、集体、个人等多种经济成分共同所有的混合型经济主体。相应地高校对产业的管理也由以行政管理为主转变为以资产管理为主的新型管理模式。在高校校办产业的产权结构、管理体制和运行机制发生重大变化的新形势下,研究把握高校产业党建工作的特点及其规律,调整并把握好在企业中的角色定位,转变观念改进工作方式,这对高校校办产业的改制及科技产业的发展,具有重要的现实意义。

高校校办产业基本情况

    高校校办产业所处的位置,决定它既不同于高校内部的教学单位,也不同于校外生产经营企业,由于运行体制与管理模式的多元化,显然,高校校办产业党建工作不同于校内教学单位的党建特点,也不可照搬校外企业党建工作的做法。
     长期以来,校办产业在管理方面始终没有建立起来一个完善科学的体制。从而造成在高校产业中具有多种管理模式,比如事业制管理模式、事业和企业混合制管理模式、过渡制管理模式、企业制管理模式。就其原因,主要还是在校企关系不顺,企业经营受学校干预,企业无法按照市场经济的要求,参与市场竞争,难以发挥企业的特点,更不符合企业内在的发展规律及市场经济的发展规律。
      其次,校企员工和经营者普遍缺乏风险意识、紧迫感、危机感,而企业效益的好坏不仅取决于企业全体职工的共同努力,更取决于企业经营者积极性的发挥。受事业单位“大锅饭”分配制度的影响,学校企业经营方式按市场化运作而报酬制度却不能按企业化进行分配,从而极大地压抑了校办产业的积极性和竞争力。可以说,事企不分、行政干预过多,学校为企业承担无限责任和风险,这些由于管理模式导致的问题长期困扰着高校产业的发展和壮大。

高校校办产业党建工作现状

    随着校办产业的发展,党建工作也在积极地推进。但是,校办企业党建工作有着自己的特殊性,与教学单位和国企的党建工作相比,对党组织地位的认识还不是那么透彻,重视度也不够高,普遍存在着一些难点,主要表现在以下几方面:
党建工作重视程度不够。对党在新时期的路线、方针、政策学习不深入,对市场经济形势把握不准。由于校企关系模糊、体制不健全而存在管理较松散、党员教育力度不够、党员市场经济意识不强等问题,党员的模范带头作用没有得到很好的发挥。
     党建工作流于形式。有的党支部工作积极性、主动性不够,工作中不是结合实际创造性开展工作,而是存在等和靠的思想,认为支部工作就是发发杂志,读读报纸。长此以往,直接导致党员队伍素质下降,对自身的要求不严格,党纪观念退化,滋生了拜金主义、自由主义等不良思想。
    党建工作形式单一,方法空洞。仅凭党支部书记进行文件宣讲和看电视已越来越不能满足党员学习的需要,随着信息的扩展,党建学习形式也应与时俱进,不断探索新的方法。
    党务工编辑的工作难做。校办产业以创造经济价值为最终目的,党务工编辑要遵循企业的经营规律,又要做好党务工作,要两个方面都顾及,感到力量不够,办法不多,有畏难情绪。校办产业的党务工编辑很多都是以兼职的身份在工作,在时间上有时由于和自身的业务工作有一些冲突,自然就不能很好地开展党务工作,有的企业甚至还没有党务工编辑。
     人员结构成多元化。校办产业的员工一般由多种性质的人员组成:由来自学校保留“事业单位编制”身份的职工,这部分员工一般在企业占核心或重要岗位;面向社会招聘懂技术、懂管理的专业技术人员;在社会招收的合同制工人或外来务工人员,这部分人员占多数;这些不同性质和身份的职工同在一个企业工作,人员的素质参差不齐。

高校校办产业党建工作举措

    高校校办产业遇到的困难和问题应该如何解决,已成为目前党建和高校产业改革中必须思考的课题之一。校办产业作为党建工作的一块阵地,是加强党的基础建设,提高党的执政能力的一部分。校办产业党建工作不仅对促进高校的健康发展有着重要作用,而且对于构建和谐社会也有着重大作用。不解决校办产业党建中的问题,党组织的职能就难以实现,党的基础工作就将受到削弱。
根据一些已探索和积累的经验,要切实提高校办产业党建工作的质量,笔者认为应从以下几方面入手:
搞好党组织的角色定位
     校办产业中党的基层组织主要任务是紧紧围绕校办产业的生产经营、技术创新和教学实习,发挥其党组织的政治核心作用,确保校办产业的发展不偏离社会主义市场经济的大方向,与时俱进地抓好党组织自身建设,始终保持党同企业广大职工的密切联系,巩固党的执政基础和群众基础。
建立健全工作机制
     在完善社会主义市场经济体制,鼓励、引导、支撑国民经济快速发展的政策环境中,党建工作要正视校办产业的特殊性,形成符合自身建设的规律和独特的运行方式,形成有效的工作机制。制定企业党组织参与重大问题的决策制度,切实保证党组织在企业中的地位和作用。但是,制定制度还仅仅是有了必要的条件,要把党组织参与企业重大问题决策真正落到实处,努力解决企业党组织参与重大问题决策的能力和水平,努力提高现有企业党务干部生产经营的业务水平。
开展好各项党务活动
    校办产业党组织促进企业健康发展,为生产经营服务,但是,党建工作不能成为企业的附属物,不能以生产经营代替党建,不能以生产经营活动代替党务活动,企业党组织要努力开展好党务活动,应积极探索多种行之有效的活动形式,除了口头讲解、学习文件、看电视外,还应尽量利用计算机网络等现代信息传播工具组织学习活动。将理论灌输、文件宣传、党员素质提高、考核奖惩有机地形成一个整体,互相配合、互相补充,缺一不可。同时,还应注意发挥党内民主,保障党员的民主权利,应大力营造宽松的“话语环境”,形成一个畅所欲言、各抒己见、切磋探讨、形成共识的民主氛围。让各级党组织广泛集中民智,做出正确的决策和决议。
加强党员教育,发挥党员的模范作用
     校办产业应按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则,创新基层党组织设置形式,使党的政治优势和组织优势得到充分发挥。建立健全党员规范化管理的长效机制。要按照党要管党、从严治党的要求,严格组织生活,认真实行“三会一课”制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性分析评议活动。以学校基层党组织年度考核为契机,建立健全各种党员奖励考评制度,对于严格要求自己、积极起模范带头作用的党员适时给予表扬和奖励,既可以充分调动优秀党员的积极性,又可以鼓舞和激励其他党员。
任人唯贤、唯才是举
    办产业在坚持党管干部的原则下,要适应建立现代企业制度的要求,按照企业经理人职业化的要求,加大竞聘上岗和公开选拔的力度,逐步形成组织选择与市场配置相结合的用人格局。
以科学发展观引导产业的发展
     校办产业要想适应市场经济的发展,就必须利用科学的发展观,充分利用党组织和党员同志们的先进性,改变高校产业发展的思路,改变校办产业的现状。企业的党政主要领导要有强烈的党建意识,从思想上给高校校办产业的改革和发展指明道路。按照科学发展观的思路,抓大放小,择优扶强,采取多种经济形式并存的方式发展校办产业,以形成产学研相结合的较大型企业集团,使其具有较强的市场竞争能力。

结  论

    校办产业党的建设工作,既不同于普通企业单位也不等同于事业单位,它既含有高校的成功经验,又有适应企业的行业特点。大家应在高校发展的新形势新任务下,紧密结合本校实际,加强校办产业基层党组织建设,发挥其充满活力的思想政治教育功能,借用高校浓厚的人文教育氛围,最大限度地发挥人的积极性、主动性和创造性,这不仅能对新时期市场经济条件下校办产业的发展建设、改制改革起到规划导航的作用,对提高干部队伍、党员队伍和职工队伍的素质也具有特殊的意义。


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